信息公开

各位理事：

现将总会2016年工作报告如下，请审议。

一、 关于2016年工作

2016年，在市委、市政府、市民政局的正确领导下，在社会各界，特别是在各位理事的大力支持下，总会迎难而上，求真务实，各项工作取得了较好的成效。一年来，我们认真学习，贯彻落实《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》），创新开展社会募捐活动，稳步推进慈善救助项目实施，帮扶更多困难群众，坚持宣传爱心奉献，积极倡导崇善向善新风，为促进社会和谐进步做出了不懈努力。全年共募集款物86.22万元，发放救助款物441.73万元。

（一）认真学习，贯彻落实《慈善法》

《慈善法》经由十二届全国人大第四次会议审议通过，于2016年9月1日起正式实施。这是我国历史上第一次由国家制定的《慈善法》，使慈善事业进入一个全新时代。首先，我们认真学习和宣传《慈善法》，将法治精神贯穿工作始终。3月16日《慈善法》出台后，总会通过自学、集体学习、参加培训等方式，提高全员对《慈善法》的认知水平；借助自身网络平台、新闻媒体深入宣传《慈善法》，向合作伙伴、社会公众普及《慈善法》知识，宣传《慈善法》精神。其次，总结经验形成机制，逐一调整修订相关制度，将慈善法的具体规定落实到实际工作中去。多年来，总会不断总结经验，制定了各项工作制度，为慈善工作的规范化管理奠定了坚实的基础。我们在认真学习《慈善法》的基础上，根据慈善法以及党和政府关于社会组织党建、慈善组织资格认定、年度支出和管理费用标准等各项具体政策规定，进行了相关申报、调整和规范。对于信息公开、资产管理、捐赠人查询等公众关心的工作更加细致规范，对慈善项目、募捐、活动以及相关协议、报告进行了严格的自我审查，做好社会组织依法自治。另外，积极拓宽眼界和合作渠道，凝聚更多社会爱心力量。慈善法对于慈善事业的界定，不仅包含了传统慈善概念中的扶危济困、救灾助医等内容，还包括了教育、科技、文化、卫生、体育等社会公益活动，非常具有开放性和包容性。2016年，总会与北京微邻宝科技有限公司联合举办了“全民慈善、我为先锋”大型APP募捐活动。在哈尔滨医大四院举办了“关注血友病、我们在行动”活动，在中华巴洛克举办了“全民慈善、我为先锋”现场义卖活动，收到了较好的社会效果。

（二）结合实际，稳步实施慈善救助项目

2016年,总会在捐赠收入连续锐减的情况下，围绕助医、助

学、助老、助残和救灾等方面，投入救助资金441.73万元，实施慈善救助项目16个。

具体项目实施情况为：一、助医方面共6个项目，救助资金202.38万元。其中投入41.56万元，救助31名低保贫困家庭先心病患儿；投入30.77万元，救助22名低保贫困家庭脑瘫病患儿；投入108万元，救助40名低保贫困家庭血友病患儿；投入15万元，救助98名低保贫困家庭成人血友病患者；投入7.05万元，救助延寿县和五常市47名低保贫困家庭白内障患者。此外与中华慈善总会合作开展的为肺癌、直肠癌患者赠药项目，共为肺癌患者赠药2583人次，直肠癌患者赠药1874人次。二、助学方面共3个项目为延续救助项目。2015年总会共投入350万元，分别在哈尔滨学院、哈尔滨职业技术学院、哈尔滨科学技术职业学院三所院校设立了 “慈善助学创业基金”，并制定了《慈善助学创业基金使用管理办法》。5月份，总会项目部、财务部对三所大学的助学基金使用情况进行了监督检查，基金使用情况良好。全年三所院校共使用基金22.4万元，救助学生848人。三、助老方面共6个项目，救助资金161.67万元。其中：投入97.94万元,救助慈善护养专区低保失能老人 53人；投入20万元，进一步加强了护养专区建设，筹建了护养专区医务室；投入13.84万元，与哈市第五医院口腔科和市第一医院合作，为木兰县和松北区中心敬老院的488名“三无五保”老人开展了治疗口腔疾病、镶嵌牙齿及免费义诊、送医送药活动；投入29.89万元，继续开展“慈善情、暖万家”慰问项目，为全市8500名集中供养的“三无、五保”老人赠送棉袄。此外，与永辉超市哈西万达店合作，连续4年为低保户、残疾人及重症患者等发放价值5万元的“永辉慈善爱心卡”共100份。四、助残方面，投入22.52万元，继续与市第五医院合作，救助14名低保贫困家庭股骨头坏死病患者。此外，定向救助项目支出55.16万元。用于龙江证券基金、龙雁爱心团队等专项项目支出。

（三）因地制宜，积极开展慈善宣传

加强慈善宣传，是弘扬传统美德、树立社会新风的生动实践，是扶助弱势群体、建设爱心城市的具体体现，是增强慈善意识、提升文明程度的有效途径。1、总会围绕助老、助医、助残制作的公益广告片，已连续几年在哈尔滨太平国际机场及新一百广场全天进行播放，利用慈善公益广告片开展宣传,取得了较好的宣传成效。2、总会围绕慈善护养专区、救助血友病患者、救助股骨头坏死患者等项目，利用主流新闻媒体进行工作成果宣传。充分借助慈善公益报、哈尔滨日报、新晚报、生活报等媒体集中对项目实施进行了宣传，营造了良好的舆论氛围。另外，微邻宝公司、市五院等项目合作单位也开展了多种形式的慈善宣传活动。3、总会围绕自身工作实际，充分利用东北网、总会网站及时发布捐赠信息、工作信息、工作动态、慈善法规、项目实施等资讯，从而加强工作透明度，增强公信力。

（四）信息公开，完善自身队伍建设

通过组织工作人员认真学习《慈善法》、省、市促进慈善事业健康发展的指导（实施）意见等相关法律、法规，提高了工作人员开展慈善工作的能力和水平。加强了慈善资金的管理，对捐赠收入、支出、存量基金做到严格管理，规范操作。对社会各界的捐赠及时录入到总会网站的查询系统，进一步提高了慈善工作的透明度。加大对工作人员行为约束力，促其树立良好的从业道德形象。通过依法审计、社团年检、工作汇报、慈善热线、信息公开等方式，畅通接受社会各界监督的渠道，加强自身队伍建设，不断提升公益队伍的自身形象。

同时，也深感我们在学习、宣传和贯彻《慈善法》方面有待深入；受诸多因素影响，募捐工作成效甚微；主动、创新工作方面有待加强。

二、 下步工作安排

今年是市慈善总会第四届理事会履职的最后一年，目前，我们面临的形势不容乐观，遇到的困难也很多，可谓使命在肩，任重道远。我们要以刚刚闭幕的全国“两会”精神为指引，认真贯彻落实市委第十四次党代会精神，克服困难，加倍努力，力争以扎实有效的业绩圆满收官，回报公众的期望与重托。

第一、深入学习，贯彻落实《慈善法》等法律法规

《慈善法》以法律的形式把正能量和主流思想确定下来，建立了中国特色慈善事业的法律主体框架。《慈善法》的出台，是我国慈善事业发展的重要里程碑，标志着我国的慈善事业进入了一个依法治理的健康发展时期。《慈善法》的施行，促进了慈善事业大众化、生活化、秩序化发展，对慈善工作制度化、规范化、法制化起到了重要保障作用。认真学习、贯彻落实《慈善法》及相关配套法律法规，是我们一项重要任务,需要我们结合总会实际情况深入研究，从思想上、工作上适应法律的规定，既要依法规范，又要依法开拓，争做忠于法律、学法知法、依法行善的模范。

第二、积极探索，创新开展社会募捐活动

社会募捐是开展慈善活动的重要保障，我们一定要加强这项

工作的组织领导，加大工作力度，积蓄社会资源，增强慈善救助能力。要认真落实国家制定的慈善捐助减免税政策，做好政策宣传与普及，积极探索创新资金筹集机制与筹集形式，鼓励更多的社会各界爱心人士，积极投身到慈善事业中来，为我市慈善事业发展奉献爱心和力量。要依法搭建爱心奉献平台，加强服务意识，利用总会自身优势，鼓励更多人加入到慈善队伍中来。要积极宣传慈善救助项目，让公众知道捐款去向和救助成果，进一步激发社会捐赠热情。另外，“慈善一日捐”活动是开展社会募捐活动重要途径，为此，我们要积极工作，视情重新启动我市“慈善一日捐”活动。

第三、统筹安排，做好慈善救助项目实施

鉴于目前总会募捐资金甚少，支出远大于收入的财务情况，从可持续发展的原则和实际出发，经认真研究，2017年围绕助医、助学、助老、助残等方面开展慈善救助项目，计划投入救助资金288.4万元，实施11个救助项目。1、助医资金148万元。其中，低保贫困家庭先心病患儿实施手术救助项目30万元，救助患儿20人；低保贫困家庭眼角膜患者实施手术救治项目10万元，救助7名患者；低保贫困家庭2—18周岁“血友病”患儿项目108万元，救助患儿40名。另外，继续与中华慈善总会合作，开展“特罗凯、安维汀”赠药项目。2、助学方面3个项目。我们要进一步加强对市属三所院校设立的 “助学、创业慈善爱心基金”的监督管理。多形式，多举措进行资金监管，确保基金管理好，使用好、充分发挥其长效再生的积极作用。3、助老资金112.4万元。其中，慈善护养专区项目92.4万元，救助50名低保失能老人；为集中供养的“三无、五保”老人送医送药项目10万元；“慈善情、暖万家”送温暖慰问项目10万元。4、助残资金28万元。继续与市第五医院合作，开展为低保贫困家庭股骨头坏死病患者手术救助项目，救助10名患者。

第四、加大宣传，促进慈善文化培育

慈善是人类的文明之花，是中华民族的传统美德，也是推动社会文明进步的重要力量。《慈善法》第八十八条明确规定：“国家采取措施弘扬慈善文化，培养公民提高慈善意识”。这充分展示了国家对慈善文化的关注和重视，以及对培育全民慈善意识和慈善文化的意义所在。为适应新形势，在今后的工作中，慈善宣传要提升水平上档次，在求新、求精、求深上下功夫，多视角、多层面地反映慈善工作，进一步弘扬慈善文化。慈善宣传要加强与媒体合作共事，创新提高慈善宣传的内容、形式和渠道，以增强其舆论效果。慈善宣传要突出慈善工作的重点和热点，认真做好社会募捐、项目实施等重大慈善活动报道。同时，也要注重爱心事迹、救助成果等方面的宣传，以培育社会慈善意识。另外，要进一步办好总会网站，科学规划、及时更新版面内容，以增强其时效性和实用性，使之更加贴近大众、贴近生活。

第五、规范制度，促进公信力建设

慈善事业是阳光工程，必须坚持公开透明，依法规范运作，将好事办好。加强制度化建设是依法行善的必然要求和重要保证，也是促进慈善事业公信力提升的重要途径。我们要按照《慈善法》的要求，认真规范总会各项管理制度，并根据其配套法规，及时完成慈善公益组织、税前扣除资格认定等工作。要建立健全以工作人员考核为重点的内部管理制度，以督促工作人员不断完善自我，推动慈善工作提档升级。要加强学习法律、法规及政策，自觉用法律法规约束工作行为，成为遵纪守法的模范。要坚持阳光、透明运作，及时向社会公开财务收支情况、慈善救助活动等内容，让公众全方位、多侧面透视慈善工作。要主动接受登记机关管理监督，主动接受新闻媒体舆论监督，主动接受社会各界群众监督，把方方面面的监督化作慈善组织自我提高、自我完善、提升公信力的动力。

各位理事，今年的工作已经明确，让我们以饱满的热情、充沛的干劲，全身心地投入到新的一年工作中。我们坚信，有《慈善法》的导领，有上级部门的支持，有社会各界的爱心哺育，慈善事业一定会迎来更加美好的新局面！