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        践行宗旨 凝聚爱心 助力社会惠民生

——哈尔滨市慈善总会第四届理事会第四次会议工作报告

                   2016年3月2日

各位理事：

现将2015年工作报告如下，请审议。

一、关于2015年工作

 2015年，总会在市委、市政府的领导下，在市民政局的指导下，在全体理事会成员及社会各界慈善爱心团队、爱心人士的共同努力下，确保了全年工作目标的落实。全年共募集慈善资金166.4万元，实施救助项目资金822.1万元。

（一）创新务实，做好慈善项目实施

2015年，总会围绕助医、助学、助老、助孤、助残、救灾等方面实施慈善项目17个。在项目实施中，我们从实际情况出发，根据国家政策的调整，取消了“资助低保贫困家庭小学生”助学项目和为残疾人购置轮椅的助残项目，新增了“慈善助学创业基金”助学项目和“救助低保贫困家庭股骨头坏死病患者”助残项目。救助总支出822.1万元，比2014年多支出281.5万元。其中：1、助医项目支出110.2万元。用于救助25名先心病患儿、2名脑瘫患儿、6名眼角膜移植患者以及16名血友病患儿；为658名集中供养的“三无、五保”老人开展了送医送药、治疗口腔疾病及镶嵌牙齿等。2、助学项目支出350万元。2015年，总会在哈尔滨学院、哈尔滨职业技术学院、哈尔滨科学技术职业学院三所市属院校设立“慈善助学创业基金”，一次性投入项目款350万元，用于资助三所学校贫困学生的生活、学习、游学和创业。哈尔滨职业技术学院还利用慈善总会投入助学资金，成立了市属院校首家教育发展基金会。3、助老项目支出218.4万元。救助慈善护养专区55名低保失能老人；持续开展了“慈善情 暖万家”活动，为全市8500名集中供养的“三无、五保”老人购买了御寒的棉裤；为哈市助老协会购置车辆，组建爱心助老车队；为方正县敬老中心及及特殊教育学校购置供养设施、康复及教学设备。4、助孤项目支出50万元，救助500名孤儿。5、助残项目支出12.1万元。总会与哈尔滨市第五医院合作开展了“救助低保贫困家庭股骨头坏死病患者”项目，救助了10名股骨头患者。6、救灾项目支出20万元，用于尚志市马延乡火灾救助。7、与市妇联合作开展的“单身贫困母亲技能培训项目”，培训120人次，投入资金0.65万元。8、专项救助项目支出60.8万元。用于发放“永辉慈善爱心卡”、爱心团队定向救助、龙江证券基金等专项救助支出。9、继续与中华慈善总会合作，开展了“特罗凯、安维汀”赠药项目，为275名肺癌、直肠癌患者赠药2396人次，所赠药品价值4826.5万元。

（二）加强服务，促进志愿者爱心团队发展

加强爱心志愿者团队建设，对于培育和践行社会主义核心价值观，在全社会形成向善力量，具有十分重要的意义。新年伊始，总会组织王世龙爱心团队、春风爱心团队、保时捷车友会爱心团队、王正旺爱心团队、紫丁香爱心团队、艺企志愿者联合会等六个慈善爱心团队的负责人和代表召开了座谈会，会上，爱心团队交流了经验，并对总会今后的工作提出了很好的意见和建议，总会领导就今后如何加强与爱心团队协作，支持好、服务好，促进爱心团队发展等问题，进一步明确了相关要求。

2015年，这些爱心团队在扶贫济困中，发挥了重要的作用。春风爱心团队，全年共组织捐赠活动17次，惠及“三无”老人及聋哑儿童近2000人次，捐赠各类物资价值近10.3万元。艺企志愿者团队，积极开展“五助”活动，利用老年节等节日，多次到敬老中心及贫困家庭为他们送去温暖，并为贫困小学生捐赠书籍、足球、围巾、手套等，全年捐赠物资价值达10余万元。王世龙爱心团队组织了救助见义勇为及救助突发不测少年活动。紫丁香爱心圆梦团队，救助困难女童200多名，其他爱心团队也都结合自身实际开展了大量的爱心活动。“豆丁麻麻”公益团队在捐赠物资运输、设立基金账户等方面遇到了困难，总会都给予了大力的支持。爱心团队的善举在温暖受助人群的同时，也影响和带动着更多的爱心人士参与进来，增强了向善的力量。另外，总会还建立了志愿者团队档案，加强了与团队的联系与互动，及时掌握团队的信息，确保为团队服务好。

（三）加大力度，营造慈善文化氛围

2015年，总会加大力度对我市慈善工作进行了宣传，不断扩大社会影响，努力营造慈善文化氛围。一是通过新晚报记者分别深入到总会六个爱心团队，撰写了王正旺爱心团队《联合更多人做好事的梦想终于实现了》和春风、紫丁香、保时捷车友会、王世龙、艺企五个爱心团队《一种名为“慈善”的生活方式》—哈尔滨市慈善总会志愿团队开展爱心活动掠影的两篇专稿，专稿刊发后形成了较好的社会反响，爱心团队参与人数均有所增加。二是通过中华慈善新闻网、慈善公益报、我市新闻媒体等媒介，先后以《八千余位困难老人节前将获温暖“三件套”》《10万元爱心卡赠百户贫困家庭购年货》、《哈尔滨市慈善总会春节为孤寡老人送温暖》、《15年捐款近2000万元冰城好人贾秀芳》、《做慈善要敢于“吃螃蟹”》、《黑龙江省首个助老志愿者协会在哈成立》、《哈市爱心养老院试营业》、《扶贫济困 倾力再创慈善救助新业绩-哈尔滨市慈善总会开展项目救助发展慈善志愿者团队工作纪实》、《哈市启动低保贫困家庭股骨头坏死病患者救助项目》、《集小钱干大事慈善会走得更远》、《哈尔滨市慈善总会“慈善助学创业基金”助学项目正式签约》、《哈市开展为“三无 五保”老人送医送药慰问活动》、《私企老板“练摊”赚“爱心”》、《股骨头坏死贫困患者可申请慈善救助》、《股骨头坏死贫困患者免费治》、《哈尔滨市助老志愿者协会开展系列助老活动》、《诚信路上传递温暖正能量》、《哈尔滨市慈善总会爱心团队特教学校献爱心》、《冰城爱心女“卖虎”记》等为题，对总会慈善理念、慈善项目、慈善典型、理事风采、爱心团队等方面进行了宣传。三是利用自身媒体《哈尔滨慈善网》及时对总会的慈善工作信息进行发布，规范了总会网站救助项目内容，完善了总会纪事和大事记，扩大了我市慈善事业的宣传效果。

（四）加强自身建设，打造过硬慈善团队

慈善队伍自身建设，是慈善事业发展的生命线。2015年，总会注重加强党的相关慈善政策和法规以及国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见的学习，积极为我市出台促进慈善事业发展指导意见提供建议，通过学习，提高了工作人员做好慈善工作的能力和水平，加强了慈善资金的管理，对捐赠收入、支出、存量基金做到严格管理，规范操作。对社会各界的捐赠及时录入到总会网站的查询系统，进一步提高了慈善工作的透明度。通过对工作人员开展的思想教育，加强了工作人员的行为约束力，树立了良好的从业道德形象。通过依法审计、社团年检、税前扣除资格申报、慈善热线、信息公开等方式，畅通接受社会各界监督的渠道，提高了接受社会监督的能力。

二、关于2016年工作

2016年，我们要以国务院《关于促进慈善事业发展的指导意见》、《黑龙江省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》和《哈尔滨市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》为依据，围绕市委提出的注重保障基本民生，关注低收入群众生活的工作目标和部署，创新发展，科学谋划慈善工作的新思路、新举措，进一步增强责任感、使命感，切实履行扶危济困的宗旨，充分发挥慈善工作在社会保障中的补充作用，以实际工作成效，助力我市惠民生工作开展。

（一）深入学习、贯彻、落实有关新法规新政策

     2014年，国务院出台了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，去年，省政府制定了《黑龙江省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，年初，市政府制定了《哈尔滨市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，这些新法规新政策是慈善事业工作有序、高效运转的规范，是慈善事业健康、快速发展的保障。我们要把学习贯彻这些文件精神，作为首要任务，在学习的基础上，我们要结合实际，突出重点、特点，增强慈善工作的计划性、规范性和前瞻性，推进社会救助与慈善事业衔接工作，鼓励和引导社会各界爱心人士参与慈善事业。对于明文规定的事项信息发布要求，坚决照办，不打折扣，不走过场，努力打造阳光慈善，确保取信于民。

（二）大力发掘，拓展慈善募捐渠道

募集慈善资金是开展慈善工作的基本前提和物质基础，也是慈善事业发展的现实需要。我们要认真落实国家制定的慈善捐助减免税政策，进一步创新资金募集机制，健全完善募集形式，鼓励社会各界爱心人士，积极投身到慈善事业中来，为我市慈善事业的发展奉献爱心和力量。由总会发起，哈尔滨市城管局、新浪黑龙江站、新华社黑龙江分社与北京微邻宝科技有限公司联手开展的“全民慈善，我为先锋”大型“互联网+慈善”社会公益活动今年将全面实施，旨在通过“线下募捐、线上捐赠”的方式，动员全社会力量积极参与到公益事业中来，为哈市血友病儿童、孤寡老人、贫困儿童献上一份爱心。“全民慈善，我为先锋”活动是慈善与互联网结合，为更多爱心人士搭建的平台，对于培育慈善理念将起到积极的推动作用。2016年，我们要在继续开展好日常捐赠、定向捐赠、设立冠名基金、网银捐赠基础上，继续创新捐赠形式，打造更加便捷渠道，方便公众爱心捐助。同时，要加强与爱心团队的沟通联系，为他们弘扬慈善精神，奉献爱心创建更为方便的捐赠平台。

（三）继续做好传统项目开发，努力推出新项目

2016年，继续围绕助医、助学、助老、助残、助孤、赈灾等方面开展救助项目，计划投入救助资金为542.3万元，实施13个救助项目。1、助医资金187.9万元。其中，低保贫困家庭先心病患儿手术救助项目50万元；低保贫困家贫困家庭眼角膜患者手术救治项目15万元；低保贫困家庭2—18周岁血友病患儿救助项目108万元；低保贫困家庭成人血友病患者项目14.9万元。另外，继续与中华慈善总会合作，开展“特罗凯、安维汀”赠药项目。2、助学方面，去年总会共投入350万元，分别在哈尔滨学院、哈尔滨职业技术学院和哈尔滨科学职业技术学院三所院校设立了“助学、创业慈善爱心基金”，今年我们要对基金使用情况采取听取汇报、专项检查审计等措施进行监督，确保基金管理好、使用好，充分发挥其长效、再生的积极作用。3、助老资金162.4万元。其中，慈善护养专区项目救助资金92.4万元；根据国家、省、市对养老机构相关要求，资助20万元，在“护养专区”建设医务室；为集中供养的“三无、五保”老人送医送药，救助资金20万元；开展“慈善情、暖万家”元旦、春节送温暖慰问活动，救助资金30万元。4、助孤资金36万元。用于开展救助“事实孤儿”项目。在充分调研基础上，拟为全市3600名“事实孤儿”，每人购买一份100元的意外伤害医疗保险（最高保额8万元）。5、助残资金56万元。继续与市第五医院合作，开展为低保贫困家庭股骨头坏死病患者手术救助项目，救助20名患者。6、设立不可预测的救灾项目准备金100万元。

“五助”是总会连续多年开展的慈善救助项目，为困难群体提供了有效的服务和救助，在社会保障体系中发挥了重要的补充作用。今年，我们要在做好每个救助项目的同时，加强对项目资金的监管，进一步建立健全项目资金建档登记备查制度，确保救助资金的安全使用。

（四）加大慈善文化宣传，增强社会各界慈善意识

慈善文化的培育和宣传，是慈善事业发展的重要内容。我们要把慈善宣传贯穿于募捐、项目救助、爱心团队慈善活动中，通过加大宣传，激发爱心、凝聚爱心，引导社会各界和广大公众的积极参与和推动，要把慈善文化宣传作为树立慈善理论、强化慈善意识、营造慈善氛围、推进慈善工作的重要载体。今年，一是要做好慈善政策法规的宣传。以我市出台《哈尔滨市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》为契机，做好慈善工作基本原则、政策支持及工作要求等方面的深入宣传工作。二是做好慈善活动、慈善典型的宣传。要采取多种形式，广泛宣传慈善活动、慈善人物和团队的事迹，弘扬慈善精神。三是加强与新闻媒体的合作，扩大宣传效果。四是提升自身媒介《哈尔滨慈善网》的宣传质量，使其成为慈善工作的资讯站，慈善文化的传播站，慈善典型的推广站。

（五）发挥爱心团队的引领作用，壮大慈善志愿者队伍

公众的广泛参与是慈善事业持续发展的重要保障，志愿者队伍是慈善事业发展不可或缺的重要力量。开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径，对于培育和践行社会主义核心价值观、在全社会形成向善力量，具有十分重要的意义。几年来，总会志愿者团队不断增多，现在已有王世龙、王正旺、春风、艺企联合会等8个爱心团队，今年不仅要在数量上进一步培育发展爱心团队，而且要在服务上进一步加强，随着志愿者队伍不断壮大，我们要认真总结过去几年的工作经验，结合爱心团队志愿服务的特点，进一步增强服务意识，创新服务形式。总会要进一步搭好平台、加强服务、搞好指导，逐步使志愿者活动规范化、常态化。一是要充分发挥志愿者爱心团队和团队带头人的骨干作用，要结合今年开展的慈善救助项目，引导爱心团队积极主动开展慈善救助活动，并加大宣传力度。通过骨干团队的影响，让更多的志愿者参与到慈善事业中来。二是要加强与团队的沟通与联系，进一步强化服务意识。随着爱心团队的数量增加，开展慈善活动的次数、志愿服务形式也随之增加，为此，我们要加强与团队的沟通与服务，及时了解团队的工作情况，及时传递工作信息，为团队开展慈善活动提供必要的支持和服务。三                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                是要加强对志愿者团队的管理。要在建立志愿者团队档案的基础上，进一步完善团队档案信息、慈善活动信息。同时，要做好团队募集资金的管理。对爱心团队的捐款要及时录入，保证每笔捐赠都及时发布，确保准确无误。通过进一步发挥团队的凝聚力、影响力、公信力，吸引社会更多的爱心人士加入到志愿者队伍中来，去帮助更多需要帮助的人，从而推进慈善事业的发展。

（六）加强自身建设，进一步推进慈善信息公开

慈善队伍自身建设，慈善信息的公开透明，是慈善事业发展的关键，也是促进慈善事业健康发展的有效保证。近年来，总会始终把慈善队伍自身建设放在重要位置，不断通过规章制度建设、强化人员素质，确保慈善工作依法依规有序开展。今年，我们要进一步健全慈善工作的各项规章制度，尤其是善款使用、管理方面的制度，自觉接受法律、行政、舆论、公众的监督，防止发生违纪违法问题，树立良好社会形象。我们要加强工作人员的学习培训，注重学习外地经验，提升慈善组织的管理能力和工作人员的思想业务素质，建设情操高尚、敬业奉献的慈善工作者队伍。要利用向上级主管部门报告工作、理事会报告、自办网站信息发布等形式，及时将总会的慈善活动、捐款信息、项目救助信息向公众发布，确保全年慈善工作依法依规顺利进行。