信息公开

-------哈尔滨市慈善总会第四届理事会第三次会议工作报告

2015年3月19日

各位理事：

    现将2014年工作报告如下，请审议。

  一、关于2014年工作

2014年，总会在市委、市政府的领导下，在市民政局的指导下，在全体理事会成员及社会各界慈善爱心团体、爱心人士的共同努力下，确保了全年工作目标的落实。全年共募集慈善资金7,178,282.33元，实施救助项目资金5,406,333.14元，惠及受助人群 24,919人。总会慈善护养专区项目、哈投集团分别荣获2014年第二届中华慈善突出贡献项目奖和单位奖。

（一）多方配合，积极募集善款

2014年，总会募集善款717万余元。其中：“一日捐“募集416万余元；定向捐赠募集241.7万余元（其中：哈投集团40万元；海升龙130万元；旺旺集团39万余元；滨江房地产14万元；福建慈善会10万元；个人定向捐赠8.6万余元）；日常捐赠18.7万余元；龙江证券爱心基金25.4万元；网银捐赠6.7万余元；董正伟团队捐赠8.9万余元。各理事单位、牵头单位和自行组织单位在2014年“一日捐”活动中发挥了积极组织作用，先后组织400多家单位参加“一日捐”活动。市直机关工委、市建委、市卫生局、市教育局、市国资委等单位领导重视，认真组织，积极开展募捐，取得了较好的成效。2014年的日常捐赠、网银捐赠有所提升，日常捐赠比去年增加17%，网银捐赠比去年增加50%。

（二）着力抓好常规项目，拓展实施新项目

2014年，总会在常规项目救助的基础上，结合实际，新增了“老年人应急救助服务项目”、“救助低保贫困家庭血友病患儿项目”、“低保贫困家庭患者眼角膜移植手术项目”、“贫困单身母亲技能培训项目”。全年18个救助项目资金总支出540万余元。其中： 1、助学项目资金159万余元，救助学生 10,334 名。先后为遇到突发、危困事件的40名学生实施了救助。资助农民工贫困家庭的小学生1万名。2、助医项目资金55.7万余元。救助人数238人。为贫困家庭中的19名先心病患儿、21名脑瘫患儿进行了手术治疗和术后康复治疗。新增的“救助低保贫困家庭血友病患儿项目”，救助资金13.5万元，救助患儿16名。新增的“低保贫困家庭患者眼角膜移植手术项目”，救助资金2万元，救助患者2人。 3、助老项目资金221万余元，救助人数12,427人。继续对慈善护养专区52名集中供养的老人进行救助。为改善老人生活，增拨20万元善款，用于护养专区的基建改造。与市五院合作，为呼兰区集中供养的老人治疗口腔疾病、镶嵌牙齿、与市一院合作为五常敬老院975名老人送去药品，两项合计10.4万元。新增加的与市老年基金会合作开展的“老年人应急救助服务项目”投入资金95万元，为3000名独居困难老年人配置老年人专用手机，较好的解决了独居老人发生紧急情况无人知晓的实际问题。持续开展的“慈善情、暖万家“活动，投入资金27.4万元，为8300名敬老院的老人购置了御寒的帽子、手套和围巾。4、助残项目资金50万元，救助人数1000人。5、助孤项目资金50万元，为全市城乡低保家庭500名孤儿发放生活补贴等。6、新增的与市妇联合作开展的“单亲贫困母亲技能培训项目”，培训3期，培训人数240人，培训资金4.3万余元。另外，继续与中华慈善总会合作，为180名肺癌、直肠癌患者赠药1733人次，所赠药品价值3422万元。

（三）加大宣传力度，营造慈善氛围

1、利用慈善公益广告片开展宣传。总会围绕助老、助医、助残制作的公益广告片，在去年由省精神文明办、省工商局、省广告协会联合举办的全省“讲文明树新风”公益广告大赛中，分别荣获金奖、铜奖和优秀奖。为扩大宣传力度，在市委宣传部和市广播电视台的大力支持下,该片在哈尔滨电视台新闻综合频道不定期播放，同时，在哈尔滨太平国际机场全天进行播放，扩大了宣传效果。2、利用新闻媒体加大工作成果宣传。4月份，在哈尔滨电视台、哈尔滨日报、新晚报等媒体集中对“一日捐”活动进行了宣传，营造了良好的舆论氛围。全年，充分利用慈善公益报平台，加大了对总会近年来工作成果的宣传。先后以《践行宗旨坚守公平 扶贫济困 助推发展---哈尔滨市慈善总会会长方存忠畅谈推进慈善事业发展6大体会》、《用爱心搭起患儿新生命之桥----哈尔滨市慈善总会先心病患儿救助纪实》、《哈尔滨市慈善总会资助城市小学家庭困难农民工子女》、《哈尔滨慈善总会建立网络捐赠查询系统提升公信力》、《哈尔滨市慈善总会与市老龄办联合启动老年人救助服务项目—3000独居困难老人免费配专用手机》、《创新慈善救助项目的特殊关爱-—哈尔滨市慈善总会“爱心慈善护养专区”助老项目实施情况综述》、《他用生命吟唱爱心旋律—王正旺14年义务助老感动中国》等为题,对我市的慈善工作进行了大篇幅的宣传报道，对总会慈善理念、慈善项目、慈善典型、理事风采、爱心团队等方面进行了宣传。3、利用网络进行日常宣传。投稿人民网慈善新闻网，对王正旺慈善事迹进行了宣传。利用总会网站加大宣传。全年网站发布工作信息、工作动态、政策咨询、项目实施等50余条，访问量达2万余人（次）。

(四) 加强志愿者团队工作，共助慈善事业开展

去年，总会志愿者团队逐渐增多，志愿者人数不断壮大。爱心团队与总会一起携手同行，在传播慈善理念、动员爱心力量、组织慈善活动中，起到了重要作用。团队的善举为需要帮助的受助者奉献了爱心，温暖了被救助的人群，也受到了社会的赞许。董正伟团队，去年扩大组建了春风爱心团队。仅仅一年的时间，团队人员已发展到200余人。团队先后到宾县、巴彦县的养老院、特殊教育学校等进行捐助活动16次，共计576人捐款捐物87,900元，为1,765名受助人群送去了温暖。除了捐款捐物外，团队的爱心成员，到敬老院为需要帮助的老人洗脚洗头，剪脚趾甲，一些敬老院的老人把他们视作亲人，每当听说团队要来，就早早的在门口张望等待。王正旺14年坚持义务爱心助老，每天24小时免费为贫困老人出车，随叫随到。他的善举感动了哈尔滨，也感动了中国，曾获得“中国好人”提名奖。去年加入总会的紫丁香爱心圆梦志愿者联盟团队，投资200万元，设立了我市第一家以公益慈善为主的养老院。在中秋节之际，又为香坊区孤困儿童家庭送去了价值1万元的月饼奉献了爱心。年末，刚刚成立一个月的艺企志愿者联合会团队，已经发展志愿者300余人。2014年，王世龙爱心团队、贾秀芳爱心团队以及保时捷车友会爱心团队也都结合自身实际开展了形式不同的志愿者活动。志愿者爱心团队的善举不仅仅温暖了受助的人群，他们也用爱心和实际行动弘扬了中华民族传统美德。我们的城市，正是有了这样的爱心团队，有了团队成员用脚踏实地的行动奉献爱心，用坚持不懈的精神、用真心实意付出爱的力量，用厚德泽人的传播，引导更多的爱心人士参与进来，才让我们这个城市更加的充满了爱。

（五）加强信息公开，完善自身队伍建设

在加强自身队伍建设上，组织工作人员认真学习党的十八届三中全会《决定》精神，学习国家相关慈善政策和法规，不断提高工作人员做好慈善工作的能力和水平。加强了慈善资金的管理，对捐赠收入、支出、存量基金做到严格管理，规范操作。对社会各界的捐赠及时录入到总会网站的查询系统，进一步提高了慈善工作的透明度。加大对工作人员行为约束力，促其树立良好的从业道德形象。通过依法审计、社团年检、税前扣除资格申报、慈善热线、信息公开等方式，畅通接受社会各界监督的渠道，加强自身队伍建设，不断提升公益队伍的自身形象。

二、关于2015年工作

    2015年，我们要以国务院颁发的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》为依据，围绕市委十三届七次全会提出的“更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活”工作目标和部署，科学谋划、研究慈善工作新思路、新举措，力求在扶贫济困，充分发挥慈善工作在社会救助中的重要补充作用上，助力我市惠民生工作开展，共同编密织牢社会生活安全网。

   （一）认真学习掌握《意见》精神，增强做好慈善工作的自觉性

   国务院印发的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件，对于推动慈善事业健康发展具有重大意义。《意见》确定了鼓励和规范慈善事业发展的一系列重大政策措施；确立了慈善事业发展的总体要求、指导思想和工作任务；明确了突出扶贫济困、坚持改革创新、确保公开透明、强化规范管理等原则；制定了鼓励和支持开展慈善活动、培育和规范各类慈善组织、加强对慈善组织和慈善活动监管、强化对慈善工作的组织领导等方面的新举措，为慈善事业发展指明了方向。我们要把认真学习贯彻《意见》作为首要任务，全面学习理解《意见》精神和要求。在学习的基础上，统一思想，不断提高做好慈善工作重要性的认识，进一步增强做好慈善工作的自觉性。同时，要按照《意见》要求，总结对照以往慈善工作，发扬成绩，完善不足，促进全年慈善工作健康有序地开展。

（二）采取多种形式，积极开展募捐 

《意见》提出，要“加快出台有效措施，引导社会公众积极捐赠家庭闲置物品，广泛设立社会捐助站点，创新发展慈善超市，发挥网络捐赠技术优势，方便群众就近就便开展捐赠”的具体部署。我们要认真落实《意见》要求，积极做好慈善募捐。在慈善募捐中，今年，将往年集中开展的“一日捐”调整为常规性捐赠。在定向捐赠、冠名基金、日常捐赠的同时，鼓励社会公众、爱心单位积极参与常规性的日常慈善募捐，奉献爱心。随着网络技术的发展，网民和网络支付工具的逐步普及，公民慈善行为较传统慈善发生较大的变化，网络正在打造一个简单、方便的捐助平台。为此，我们要适应形势发展需要，加大宣传力度，在坚持传统募捐形式的基础上，进一步探索新形势下网络捐赠方式，打造更加便捷渠道，方便公众爱心捐助。同时，加强与区、县（市）慈善超市的广泛联系，随时将爱心人士捐助的物品送达，让需要救助的群体得到帮助。

（三）坚持扶贫济困重点，做好慈善项目救助

2015年，总会将加大资金投入，在继续做好以往常规项目救助的基础上，认真拓展新的救助项目，不断扩大救助的领域和人群。

1、继续实施“五助”救助项目，投入救助资金500余万元。（1）助医资金150余万元。为低保、贫困家庭先心病患儿、脑瘫患儿实施手术救治和术后康复治疗；为低保贫困家贫困眼角膜患者实施手术救治；对低保贫困家庭2—18周岁16名“血友病”患儿救助治疗。（2）助学救助资金100余万元：根据国家户籍政策改革，将原资助“农民工贫困家庭小学生助学项目”变更为资助“低保贫困家庭小学生助学项目”，资助对象仍包含原资助的困难群体，资助人数10000名。（3）助老救助资金150余万元。继续办好慈善护养专区项目，救助50位低保家庭失能老人。根据生活的实际状况，总会今年为专区救助老人每人每月增加救助资金400元，总计投入救助资金90余万元；继续开展为集中供养的“三无、五保”老人送医送药投入20万元；继续开展每年度的“慈善情、暖万家”元旦、春节送温暖慰问活动，投入40万元。(4)助孤救助资金50万元。为全市城乡低保家庭的500名孤儿给予生活上的资助，每人1000元。（5）助残救助资金50万元。（为低保贫困肢体残疾人赠送轮椅 1000台）。（6）继续与市妇联合作，为贫困单身母亲技能培训，培训资金5万元。继续与中华慈善总会合作，做好为癌症患者赠药工作。在实施常规救助项目的基础上，总会将根据我市的实际，进一步加大救助的力度，认真探索救助的新途径，拓宽救助领域，拓展新的救助内容。

2、设立救灾项目准备金100万元。

3、要加大对项目资金运作实施的监管。总会和项目实施单位要做好救助项目资金的管理和监督。各部门要设立资金运行台账，要公开救助信息，保证救助资金的公平、公开运行。总会要对救助资金的使用情况进行监督，确保救助项目的顺利实施。同时，要加大对项目实施情况和救助成果的宣传。

（四）发挥骨干团队引领作用，壮大志愿者队伍

公众的广泛参与是慈善事业持续发展的重要保障，志愿者队伍是慈善事业发展不可或缺的重要力量。几年来，总会志愿者团队不断增多，志愿者队伍不断壮大，涌现出了一批像王世龙爱心团队、春风爱心团队、保时捷车友会爱心团队、紫丁香爱心圆梦团队、王正旺爱心团队、贾秀芳爱心团队、艺企联合会爱心团队等骨干团队。这些爱心团队，在扶贫济困中，发挥到了重要作用。总会要为志愿者团队进一步搭好平台、加强服务、搞好指导，逐步使志愿者活动规范化、常态化。一要与团队建立日常的沟通与联系。总会要设立专人负责与团队的联系与服务，及时了解团队的工作情况，及时传递工作信息。要通过及时了解爱心团队的慈善意愿、慈善活动需求，为团队开展慈善活动提供必要的支持和服务。二是要建立志愿者团队的档案信息。要认真建立志愿者团队档案，建立志愿者参与慈善活动的记录台账，对每次团队组织开展的活动一一记录在册。三是要及时总结宣传团队爱心活动的经验做法。今年上半年，总会将集中力量，认真宣传志愿者团队的事迹。通过宣传，营造浓厚的慈善氛围，动员更多的爱心人士加入到慈善事业中来。四是要做好团队募集资金的管理。要及时录入团队捐款的信息，保证每笔捐赠都及时发布，确保准确无误。通过进一步发挥团队的凝聚力、影响力、公信力，吸引社会更多的爱心人士加入到志愿者队伍中来，去帮助更多需要帮助的人。

（五）加强自我管理，提升公信力

《意见》指出，慈善组织是现代慈善事业的重要主体，大力发展各类慈善组织，规范慈善组织行为、确保慈善活动公开透明，是促进慈善事业健康发展的有效保证。《意见》同时要求，慈善组织要建立健全内部治理结构，完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，加强内部控制和内部审计，确保人员、财产、慈善活动按照组织章程有序运作。我们要按照《意见》规定和要求，加强自我管理，搞好队伍建设。一是坚持依法依规做慈善。要依法开展募捐，对所接收的募捐款物，要向捐赠者开具捐赠票据。对开展项目所需成本，要按规定列支。总会的各项经费支出要严格按照规定执行。二是坚持信息公开。要通过网站将自身基本信息、财务收支信息、捐赠收入信息、慈善项目信息等内容及时公布，及时反映总会工作情况、开展慈善项目和实施救助等工作内容。三是严格管理。总会要认真组织工作人员加强政策法规和业务的学习，加强工作业绩考核，加强工作纪律约束。同时要主动接受社会监督，保证全年度慈善工作依法依规顺利进行。