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凝聚爱心 激发正能量 助力社会和谐进步

——哈尔滨市慈善总会第四次会员代表大会工作报告

方存忠

2013年5月16日

各位代表，同志们、朋友们：

现在，我代表哈尔滨市慈善总会第三届理事会，向大会做工作报告，请予审议。

一、第三届理事会工作回顾

第三届理事会从2008年5月产生至今历经5年，现已届满。5年来，在社会各界的大力支持下，在各位会员、理事的共同努力下，本届理事会忠诚践行宗旨，严格履行章程，坚持群体救助，坚守公平正义，努力开拓创新，积极推进慈善事业发展。5年来，市总会募集款物 1.35亿元，资本金达1973万元，比2007年增长5 倍多，支出救助款物9270万元，组织开展了多个救助项目、救助活动，倾力解决民生疾苦，全心服务特困百姓，把温暖与关爱送给弱势群体，为党和政府分忧，为和谐进步助力，较好地发挥了社会救助体系的补充作用。

（一）积极拓展、创新捐赠渠道，为慈善可持续发展注入动力资源

总会把慈善募捐放在突出位置，紧紧抓住不放，设置专管部门，配备专门人员负责这项工作，在组织发动、舆论宣传、款物接收等环节形成了比较完善的运行机制，不断拓展、创新社会捐赠渠道，积极为慈善事业可持续发展注入动力资源。首先，从 2010年起，每年都组织开展慈善一日捐活动（以下简称“一日捐”）。为了顺利推出这一活动，我们在学习外地经验、与相关部门单位会商的基础上，制定切实可行的活动方案。在市委、市政府领导和牵头单位、有关部门以及社会各界的大力支持下，一日捐开局良好。到2012年，全市一日捐已募集善款 4250.2万元（其中市总会本级 2083.1万元）。其次，为广辟善源，增加相对稳定的资金支持，先后设立了哈尔滨投资有限责任公司等三家企业冠名慈善基金，其中哈尔滨投资有限责任公司已连续注资5年，累计达425万元；另外还设立了田卫爱心基金、张辉助学基金和护童、助行项目基金，并负责托管龙江证劵爱心基金等。这些基金的设立运行已成为促进慈善事业发展的新动力。再次，我们与工行、建行、中行和网通合作，利用金融网络、通讯网络，先后开通了网上银行和电话捐款业务。人们只要进行网上操作或拨打捐赠热线，便可实现捐款。另外，改进加强服务，市民不便到总会来，只要打个电话，总会即派专人登门受理，一次办结捐赠所有手续；积极支持企业开展多种形式捐赠，先后与苏宁电器、恒盛阳光滨海（哈尔滨）置业有限公司、星巴克等企业合作，成功举办了庆生感恩、台球义赛、开业义卖等公益活动；从今年开始还在机场大厅设置了屏显捐款箱，为群众表达爱心创造了便利条件。

（二）积极组织支援外地救灾捐赠活动，把冰城大爱传递给灾区群众

汶川特大地震发生时正是本届理事会组建第三天，人员只有三名，且无固定办公场所。事发当晚，总会没有更多考虑自身情况，决定发起慈善募捐倡议，并暂停原定总会机构筹建工作，全力投入到支援汶川抗震救灾中去。倡议见报后，立即得到各界积极响应，迅速掀起捐赠热潮。为应对这一形势，市民政局立即帮助解决了接收捐款场所，并抽调10余名骨干前来支援。在缺少经验、时间紧迫的情况下，积极组织参与了众多义演义卖募捐活动。我会作为承办单位之一，在市委宣传部的领导下，与市广电总局等部门和单位密切合作，成功组织了全市“大灾有大爱”大型义演晚会，把冰城人民的爱心捐赠活动推向新高潮。仅短短的十几天里，便募集善款5443万元。为将冰城大爱迅速传递给灾区群众，总会特派当时公出在外的会领导转道汶川，将1300万元善款先期送给重灾区阿坝州和成都市慈善总会，又通过空运将价值190余万元的救助物资送到成都市，并派员赶赴当地机场，在物资落地之时就办妥交接手续，以解燃眉之急，受到成都市委、市政府高度赞扬。总会被评为哈尔滨市支援抗震救灾先进单位，获得国家民政部民管局通报表彰。此后，每当外地发生重大自然灾害，如玉树地震、舟曲泥石流和这次雅安地震等，都会通过媒体发布慈善捐赠联系方式，凝聚爱心，支援灾区。

（三）积极推进慈善项目救助，坚持以普惠型善举温暖特困群体

开展项目救助，普惠特困群体是总会的工作出发点和落脚点。我们推出的每个项目都制定了具体的救助标准，凡是符合标准的特困对象，不需要任何附加条件都可以获得无偿救助，项目救助已成为开展慈善活动必须遵循的一项基本准则。5年来，投入1226万元，围绕助学、助医、助老、助残、助孤、救灾等民生急需，推出了20多个慈善项目，救助特困群众10.7万人次。总会首次开展的为低保老人送医保项目，每名低保老人获助35元保费，一年内就可得到最高4万多元的医疗救治，使他们的医疗保障得以改善。这一项目因惠及面广，社会效益突出而得到市委主管领导高度评价，并推动社保部门修改了全市居民基本医疗保险有关条款，全额免去这一群体个人原来承担的保费。联合哈尔滨市老龄办推出慈善护养专区项目，对市区60周岁以上、低保失能老人，在养老机构单独设立护养专区，免费提供基本医疗、身体康复、生活起居服务，最大限度地解除他们身心痛苦，让这些老人生活得更有尊严，受到社会赞誉。该项目 2011年荣获全省最具影响力慈善项目奖，2012年慈善护养专区被国家老龄委确定为全国护养建设示范基地。从2008年开始，先后开展了农村低保中职生、城市困难家庭技校生和农民工子女就学、就业技能培训资助项目，帮助他们顺利完成学业，早日走上就业岗位。2012年投入100 万元，资助农民工困难家庭小学生1万名，占农民工家庭小学生的37%。这些助学项目为困难家庭注入“造血”功能，加快了他们脱贫步伐。从2009年开始，投入300余万元，开展贫困家庭先心病患儿救治项目，已挽救200多鲜活生命； 2013年初，又推出困难家庭脑瘫患儿手术康复救助项目，给患儿家庭带来信心与希望。为应对多年不遇的极寒，总会更新了 “慈善情暖万家”项目内容，投入30万元，专门为全市8300名“五保”、“三无”老人每人定做了一身棉衣，让他们感受到冬日里<