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——哈尔滨市慈善总会第三届理事会第三次会议工作报告

方存忠

2010年3月10 日

各位理事：

今天我们在这里召开哈尔滨市慈善总会第三届理事会第三次会议。现在我代表总会向各位理事报告工作，请予审议。

一、三届二次理事会以来的主要工作

自2009年3月哈尔滨市慈善总会第三届理事会第二次会议召开至今，总会在市委、市政府的正确领导和市民政局等有关部门的积极支持下，遵照胡锦涛总书记关于 “充分发挥自身优势，积极传播慈善文化，不断创新募捐方式，切实管好用好善款，以良好形象取信公众、取信社会”的重要指示，主动承担慈善组织的社会责任，勇于克服金融危机带来的不利影响，振奋精神，迎难而上，开拓进取，奋发作为，各项工作取得了一定成绩，为促进社会和谐、公平、进步做出了新贡献。

——积极争取市委、市政府出台促进慈善事业发展的指导性文件。2009年11月，《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于加快慈善事业发展的意见》(哈发[2009]14号)正式下发。为了这个《意见》出台，总会做了大量基础性工作。总会领导事先向市委主要领导进行汇报，取得了主要领导的支持。总会在充分调研、论证的基础上，参考外地经验，结合我市实际，主动代起草了《意见》文稿，代起草了向有关委办局的征求意见函，并根据反馈意见，进一步综合、修改；代起草了报给市政府的请示，通过市民政局正式上报，并在发文前分别与市委、市政府办公厅就有关问题进行了沟通。由于市委、市政府领导的重视与支持，加之我们的前期工作做得比较充分，代拟稿上报后仅19个工作日就批准为正式文件下发。该《意见》是市委、市政府第一个关于慈善工作规范性文件。全文6部分 19条，对发展慈善事业的指导思想、基本原则、主要目标、扶持政策、激励机制、机构建设、规范管理和加强组织领导等都做出了明确规定。新华网、大众网、中国法律信息网、黑龙江日报、生活报等门户网站和省级媒体都在第一时间进行了转载报道。这个文件为发展慈善事业营造了宽松环境，提供了有力支持，是我市各级慈善组织必须遵循的工作纲领和行动指南。

——拓展、新增救助项目，为困难群体提供更多帮助。总会在相继推出为低保家庭患者免费治疗白内障、为农村低保家庭中职生资助学杂费、为特困老人送医保等救助项目的基础上，为适应形势发展，更好地满足困难群体需要，对这些项目进行了开发拓展，整合优化。将为低保家庭患者免费治疗白内障确定为常规救助项目，根据患者数量统筹安排，及时施治，使“光明行”常年行。到目前，全市已有269名低保家庭白内障患者获得免费治疗，重见光明。在推进资助农村低保家庭中职生项目中，充分听取区县教育部门的建议，将资助农村低保家庭中职生所在学校由原来的10个增加到12个，累计资助人数691名。为解除患有先心病儿童贫困家庭的苦恼，总会去年安排20万元，与市儿童医院合作，联合推出对贫困家庭先心病患儿手术救治项目，最大限度地帮扶这一特殊群体早日走出困境。这是一个新上的救助项目，不仅患儿家长满意，而且社会反响很好，许多媒体都及时做了宣传报道。总会与各区分会设立慈善医疗援助专项基金，与政府组织的医疗救助相衔接，城区15万困难群众可从中受益，为进一步完善社会医疗保障体系起到了补充作用。总会与卫生局合作，开展为一类革命老区22所敬老院978名老人送医送药活动；与老龄委合作，开展“慈善情暖万家”活动，为一类革命老区502名老伤残军人、五保老人送医送药、送慰问款物等。与中华慈善总会合作，开展特罗凯赠药活动，我会做为全省唯一的赠药点，已为各地市肺癌患者免费发放药品320人次，有效改善了他们的生存、生活质量。另外，为支援台湾、海地灾后重建，总会除通过媒体发布接收捐赠方式，发动社会捐款外，还自筹10万元捐给台湾灾区，深切表达了两岸人民同祖同根骨肉深情。

——开展社会宣传，为慈善工作提供舆论支持。为大力弘扬慈善文化，营造慈善氛围，呼唤更多社会人士支持、参与慈善事业，我们与新闻单位共同总结经验，积极研究探讨新形势下慈善宣传的新思路、新形式、新特点，更加注重宣传的针对性和系统性，使之更能贴近群众生活，让百姓喜闻乐见，收到更好的宣传效果。对每次救助活动，尤其是春节前组织的“慈善情暖万家”、“为敬老院送医送药”等大型活动，我们都邀请媒体记者到现场，不仅对活动本身而且对救助对象进行宣传报道，让社会既能了解慈善工作进展，又可从具体的人和事来感知慈善的作用。我们还通过慈善事件，宣传爱心人物，培育团结互助、和谐友爱的社会新风。近年来，我市涌现出一批热衷慈善、助人为乐的先进典型，对他们的爱心行为和奉献精神，我们特别注意宣传鼓励。如总会对一位做好事不留名，被受助群众称为“百姓慈善家”的王先生，组织了“新年捐款第一人”、“给农村特困群众送款物”、“重伤儿童收到爱心捐款”等一系列新闻报道，人们从中可以充分体会到人性的善良、人间的真情。在报业集团和市广电局的鼎力支持下，我们把一句慈善用语“您的一份爱心可能会改变他（她）的人生”与慈善捐赠热线电话结合起来做成公益广告，连续在新晚报刊登、电视台滚动播放，与公众天天见面；我们还与哈尔滨电台联合推出“人间有爱”专题社会公益节目，每天定时播出，这些公益广告和节目激发了社会各界关注慈善、奉献爱心的热情。对每一笔捐赠，无论数额大小，我们都会在哈尔滨慈善网上及时公布，广而告之，这不仅是给捐赠人一个交待，也是主动接受社会监督的一项自律规定。据不完全统计，一年来，省市主要媒体、重要门户网站关于我市慈善报道超百篇（次）,形成了对慈善工作的强大舆论支持。

——发挥互联网优势，为大众参与慈善提供广阔平台。慈善事业的主体是社会大众，没有大众的广泛参与，慈善事业就失去了基础。除了通过各种方式，畅通社会爱心人士慈善捐赠渠道外，我们还注意发挥互联网优势，积极打造大众参与慈善的平台。2008年换届之初，总会就注册建立了慈善门户网站，在信息交流方面发挥了很大作用。去年11月份我们又完成了网站升级改造，增加了自由注册志愿者、志愿者工作站和在线留言、慈善论坛等栏目。任何个人或群体只要热心慈善公益事业，都可以在慈善总会网站上自由注册志愿者或志愿者工作站。凡经注册即可借助这个平台，自由发布援助信息和求助信息，便于联系社会更多爱心人士，对特定的弱势群体或个人实施救助。同时，也可听取方方面面的意见、建言，突出体现了慈善的大众参与性。总会网站升级后，我们又开始帮助分会建设网站，现已开通了呼兰、香坊两个分会网站，这就为形成总会与分会之间纵向贯通、各分会之间横向联通的全市开放式网络互动平台奠定了基础。到目前，已有哈尔滨自驾车友会、80后志愿者、853林业分场知青志愿者等多个群体注册了志愿者工作站；刘春英、魏薇、关欣琦等60多人注册了志愿者（其中还有一位境外志愿者）。