慈善资讯

    像王钦辉一样，千千万万困难群体在慈善组织的帮助下，渡过难关，享受人间温暖。改革开放30年来，我国慈善事业发展迅猛，成就斐然。

    发展慈善事业列入国家规划

    党的十六届四中全会强调要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，“慈善事业”第一次写进执政党的重要文献。2005年3月，国务院将“支持慈善事业发展”第一次写入政府工作报告；2006年政府工作报告、2007年政府工作报告、“十一五”规划等也提出了鼓励开展社会慈善的要求。党和政府的重视，为我国慈善事业的发展指明了前进方向，注入了强劲动力。

    民政部门承担起管理、指导慈善事业发展的职责。2005年11月，民政部在首届中华慈善大会上发布了《中国慈善事业发展指导纲要（2006—2010年）》，首次明确了我国慈善事业发展的目标、原则和措施，为推动慈善事业全面协调发展奠定了基础。

    慈善法律法规是发展慈善事业的制度保障。截至2008年10月底，全国人大及常务委员会颁布的《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等6部法律中涉及到慈善相关内容。在国务院制定的行政法规中，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等7部行政法规中对慈善组织作出了明确规定。国务院各部门共出台《救灾捐赠管理办法》等14部与慈善相关部门规章、270余件相关规范性文件。

    国家还通过税收减免促进慈善事业的发展，鼓励慈善组织对所拥有资产进行保值增值，并对用于慈善公益性活动和项目的增值部分免征所得税。2008年1月1日起实行的新《企业所得税法》将企业捐赠免税额度由原来的3％提高到12％，进一步激发了企业捐赠的积极性。

    社会广泛关注，人民积极参与

    随着我国社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，慈善事业日益受到社会各界广泛关注，而且吸引广大群众积极参与，成为社会保障体系的重要有益补充。

    慈善在我国社会发展进程中扮演着越来越重要的角色，尤其在1998年抗洪、2005年援助印度洋海啸灾区、2008年抵御南方低温雨雪冰冻灾害和抗击汶川特大地震灾害过程中，慈善的身影无处不在，发挥了重要作用。

    大量活动和项目帮助困难民众

    在改革开放30年里，我国慈善事业在发展中壮大，在温暖中成长。

    ——以基金会、慈善会和红十字会为主体的慈善组织迅速壮大。截至2007年底，国内共有基金会1340家，慈善会874家，县级以上红十字会3260家。全国基金会资产总额近300亿元。在华国际慈善组织、港澳台地区慈善组织数量也稳步增长。

    ——国内慈善组织开展了大量慈善活动，取得了显著的社会效益。据统计，2007年，全国慈善组织开展各类项目和活动共计1.1万余项，主要项目资金支出共计129.8亿元。

    ——在慈善组织开展的各类项目中，逐步形成了200多个特色鲜明、具有广泛社会影响力的品牌项目。如“希望工程”、“春蕾计划”、小额信贷项目、“幸福工程——救助贫困母亲行动”等。

    ——慈善捐助款物数额显著增长。自《纲要》公布以后，全国慈善捐赠款物规模从每年不足80亿元，攀升至近1000亿元。汶川大地震发生后，截至11月25日，全国募集款物总额高达762亿元。

    ——志愿服务迅猛发展，公众参与程度不断提高。据不完全统计，全国参与过各类志愿服务的人数约有6000多万，其中注册志愿者有4500多万人。 (记者 潘 跃)