政策法规

 三月十二日区县（市）及市直机关分会会长会议上的讲话

（根据录音整理）

今天，借召开理事会的机会把大家留下来，再开一个分会长会议。今年的工作想法，上午的报告中已经讲了，这里就不再重复了，只就目前各分会的实际情况讲几个具体问题。

一、关于分会自身建设问题

党和政府对慈善工作十分重视，胡锦涛总书记前不久出席了中华慈善大会，并做了重要讲话，这在历史上是第一次。但是在基层，特别是一些区县还缺乏一定认识。事实证明慈善工作是极其重要的，对促进社会的和谐进步有积极的作用。希望大家能够提高认识，把慈善会建设好。当前的问题是我们只有呼兰、尚志和双城配备了专职人员，其他分会都没有专职人员，根本不能适应慈善事业的需要，必须尽快解决好这个问题。呼兰区请一位离岗未退的原人大主任担任了会长，人大人事办的一位原副主任担任专职副会长，工作局面就不一样。现在呼兰分会已发展常务理事18名、理事55名，换届这段期间就募捐了60万元资金，已经开展了很多救助活动。所以，我想今年能不能各个区县的分会都能够解决专职人员问题。配备一个德高望重的领导同志来担任慈善分会的主要领导，同时配备一名专职人员做具体工作。我们商量了一下，凡是配上专职人员的，总会给分会一万元钱，作为开办费。已经配上专职人员的呼兰、尚志和双城，照样给。这三个分会的钱争取这个月底就到位，其他区县什么时候配上人，什么时候钱到位。

二、关于分会与总会工作配合问题

按照社团管理条例，分会不具备独立法人资格，是总会的一个分支机构。总会有很多工作是需要通过分会去做，或者要分会配合去做的。但是在这方面有的做得好，有的做得不好。我只讲两个事。我们去年开展了一个救助贫困白内障患者的项目，很受困难群众欢迎，大家可能也从电视里面看到了揭纱时刻的感人场面。但是，有的县，一个百万人口的大县，调查摸底只有4个对象，有的县干脆一个人也没有，这怎么可能呢？ 我想，这两个县（市）根本就没做调查摸底，这两个慈善分会根本就不想做这个事，所以报上来没有人。根据我们现在的掌握 ，全市还有几千名贫困的白内障患者。这说明你们没有救助白内障患者的爱心，不愿意出这个力。这就是工作态度问题--不配合。在这里我要表扬宾县、阿城，他们就积极主动，这就是工作状态不一样。还有一件事，去年我们搞了两个调查，一个是我们委托市调查队做的，做得挺好。 另外一个是由我们分片开的调查会，有些县的慈善分会就不配合。我们原想在江北选一个比较中心的地方，两边来都方便，这个分会以领导不在家为由，就是不同意。后来呼兰得知这一情况，主动承担了这项工作，结果会议开得很好。需要说明的是，我们下去不仅提前通知，而且是带调研经费的。住宿我们自己报销，你就帮我们安排两顿饭，还是工作餐，钱应该是富富有余的，就这样还是不行。如果有的分会是这么一种不配合的态度，我想今后这样：第一，我们再有合作项目不往你们县里派，谁跟我们配合积极性高，我们就跟谁合作做项目。我们的项目都带工作经费的。第二，如果一而再，再而三的不合作，我们就不能承认你是我们的分会，就取消这个区县分会资格。在这个期间我也可能会动用我这个老领导的余威去找你们县委书记、县长，区委书记，区长去谈一谈，反映反映你们的工作状态，这样做可能没有什么约束力，但至少让你们的领导知道你们的工作状态。有约束力的就是上面说的两个：一是不跟你合作开展项目；二是取消你分会资格。

三、关于继续开展好募捐活动问题

募捐活动现在有这么几个事。第一个是“一日捐”。省委、省政府已于去年下发了文件，这项工作要做好，今年下半年我们还要作专门的部署。第二个是日常捐赠。希望你们自己要搞好。要“创新方式，便捷群众”，把日常捐款搞起来，使更多的群众参与进来。第三是有条件的地方，可以设立一些冠名基金。基金的设立可以灵活多样，可以大的，也可以小一点的；可以搞本金制的，也可以不搞本金。比如可以捐10万块钱，连捐5年或10年，你们可以去创造。第四是通过实施一定的项目来开展资金募集。我们市里也想这么干，通过项目去募集资金，而不是简单的去搞活动，要用品牌项目带动资金募集。

四、关于巩固、发展会员和招募志愿者工作

我们慈善总会是去年换届，现在已经过去快一年了。会员得巩固发展。因为会员是要交会费的，一年100块钱。这个会费是留给你们分会的，既是善款的来源之一，也是你们的活动经费。去年我因为工作去了宾县一次，你们的县委书记、县长都不知道有慈善分会发展会员这个事，也不知道自己是不是会员。有的区县会员还不如呼兰的理事多，说明我们的发动工作做得还不够。要继续巩固现有的会员，发展新的会员，使更多人参与到慈善工作中来。另外，还有志愿者募集。今年我们市里也想通过一定方式把志愿者募集起来。

五、关于哈尔滨慈善网升级问题

你们应该经常上哈尔滨慈善网去看看，这是我们的一个工作平台，内容不太多，但还不错，至少我们的工作透明度是通过网络公布的。但是这个网现在层次比较低，所以正在改造升级。这个网站升级以后，我们想各慈善分会、所有理事单位，以及将来延伸基层的志愿者工作站都能够在这个网站里面设立一个子网站。到时候我们可以派志愿者下去帮助你们建立子网站。但是具体工作还是需要你们来做，每一个分会一定要有一个网站管理人员，必须要有专职人员，没有专职人员就不好办了，网站的内容得经常更新，网站也需要管理，没有专职人员不好办。所以，我之前说让你们尽快设立专职人员。这个网站管理员要负责包括网站的注册、更新内容等。到时候市慈善总会会下一个通知给大家，要求你们配合做什么事。这个网站上半年肯定能升级完，等升级完你们一定要配合做好这个工作，这样我们联系起来就更便捷了，而且你们这里的内容也可以在网站向全国反映出来。

六、关于要注意发现、推荐慈善人物（事件）问题