慈善园地

 (一)

发展“冠名慈善基金”，既有利于慈善组织建立起慈善资金稳定增长的长效机制，又有利于企业树立起诚心爱心、乐善好施的社会形象，是一个双赢的举措。2004年3月，我们根据外地的成功经验，开始搞“冠名慈善基金”的筹募工作。发展慈善事业的一个关键，是要不断的开发出一条稳定、持续的资金渠道。要使慈善事业有所作为，为社会弱势群体作出更大贡献，必须筹募更多的资金，这是发展慈善事业的“硬道理”。而“冠名慈善基金”的筹募，是发展慈善事业、筹募慈善资金的一条很好的渠道。我们的“冠名慈善基金”是动用本金实施慈善救助的一种“冠名慈善基金”，基金额度一般在50万元以上，实施时间一般是５——10年，捐助方式分两种：一种是“一次捐入，分年助出”；一种是“一次认定，分年捐入和助出”。

当时，我们通过各种新闻媒体、向规模企业老总发信、向乡镇街道慈善分会发文、印发《冠名慈善基金概述》小册子等多种形式，进行广泛宣传，收到了较好效果。我们认为，这一筹募机制，遵循了市场经济的一般规律，以社会上一部分先富起来、具有爱心的企业（个人）为主渠道，让愿意资助困难的人们“冠名”、扬名为载体，筑建的一个慈善平台。我们一开始就宣传对“冠名慈善基金”的捐助人扩大社会知名度，提高其品牌效应。按照市场经济的一般原理，任何商品，都有其固有的价值和交换价值。其实，在人际关系中，在个人行为背后，大多也隐藏着一种看不见、摸不着的神秘的东西——价值。价值在商品交换中存在，在亲情、友情、社会公益，以及其他一切非商品交换关系中同样存在。伴随着社会主义市场经济的逐步建立，一系列新型价值取向已经浮出水面，冲击和荡涤着原有的价值观念。社会的慈善活动也同样。

在社会上，如果奉献纯粹只是某些人的义务，得不到社会的公正回报，而利益获得则是社会另一些人的权利，享尽别人的贡献，久而久之，这种单向价值转移的慈善行为往往难以为继，不能持久，还有可能败坏社会风气。在慈善捐助行为中，价值的互动和双向流动,在这里也同样应该是基本对等的。“冠名慈善基金”正因为从一开始就突破了“善欲人见，不是真善”、“做好事、善事要不留名、不图报、不附带任何条件、要默默无闻”的传统的、单纯的“利他性”慈善观念，让愿意资助困难人群的先富起来的人们“冠名”、扬名，扩大其社会知名度，提高其品牌效应，赋予明显的“互利性”特点。也因为它顺应了社会主义市场经济市场主体多元化、利益需求多样化的潮流，而具有强大生命力。

2004年3月,宁波中宇房地产有限公司董事长史冶而先生,第一个与市慈善总会签订协议,建立一个10年期150万元的“中宇慈善基金”

（每年向市慈善总会捐赠善款１５万元共捐１０年）。开创了历史先河，余姚电视台专门为此作了详情报导，获得了很好的社会效果。紧接着，６月、７月、８月，都有企业老总与市慈善总会签订协议，建立“冠名慈善基金”。2004年共建立“冠名慈善基金”18家，基金总额共达1875万元。

2005年5月，余姚市东方房产有限公司老总陈剑波先生与市慈善总会签订协议，建立一个5年期50万元的“东方房产慈善基金”。他的公司在三七市镇、还不十分发达，但陈剑波先生对助学很重视，他看到自己经济还过得去，随后就在50万元基金全部捐赠完毕外又另外捐赠了助学善款52万元，共102万元，对20名大学生、118名中学生进行帮助，成为余姚市十大助学标兵之一。我们对他的事迹进行了广为宣传，社会反响很好。随后5月份又有15家企业在市慈善总会设立“冠名慈善基金”，紧接着6月、7月、8月也有不少企业到市慈善总会设立“冠名慈善基金”。2005年共建立“冠名慈善基金”38家，基金总额2130万元。

2006年4月23日，余姚天一商城开业不搞庆典，以向市慈善总会设立冠名慈善资金，认捐50万元，冠名为“天一商城慈善基金”的方式庆祝自己的生日，在报纸、电台、电视台等新闻媒体广为传播之后，5月、6月、7月、9月、11月，都有企业络续在市慈善总会设立“冠名慈善基金”。2006年全市共建立“冠名慈善基金”31家，基金总额1640万元。

今年5月24日，余姚市举行2007年“慈善一日捐”动员暨“慈善之星”表彰会，各乡镇街道党委书记、市属各部门负责人等200余人参加会议。市委书记王永康号召全市各级各部门、广大企事业单位和社会各界，积极行动起来，以更高的热情，更强的社会责任感，积极参与慈善事业，为困难群众奉献爱心。

今年的“慈善一日捐”活动中，除了普遍搞好面上的“一日捐”外，大家着力抓了“冠名慈善基金”的建立和扩大工作，出现了乡镇街道与乡镇街道、企业与企业之间的你追我赶的生动局面，使余姚全市“冠名慈善基金”发展有了新的突破，到9月30日统计，今年新发展“冠名慈善基金”67家，基金总额5710万元，相当于上三年的总和。连同上三年，余姚全市已有“冠名慈善基金”154家，基金总额已达到11355万元。

兰江街道在发展“冠名慈善基金”工作中一直处于领先地位，前三年街道慈善分会会长干志炎首先做通了街道商会会长、宁波神通汽车饰件有限公司董事长方来仁的工作，由他带头并发动副会长企业一起行动，共建“冠名慈善基金”14家，今年又新建3家，原冠名基金增资2家，共17家，基金总额达到1050万元。朗霞街道一直与兰江街道比高低，街道慈善分会会长熊其江非常注重“冠名慈善基金”的发展工作，一年比一年用心，前三年已建“冠名慈善基金”12家，今年又新建3家，原冠名基金增资3家，共15家，基金总额达到1400万元。泗门镇去年建立“冠名慈善基金”2家，今年镇党委书记潘银浩5月24日参加市里“慈善一日捐”动员会后，立即选择了几家中小企业，做个别联络工作，一家一家的落实，到5月31日，就新建5家“冠名慈善基金”，两年共建7家，基金总额325万元。黄家埠镇党委书记陈吉锋，得知泗门镇动作这么迅速，就马上召开党政联席会议，一致商定，15个党政班子成员每人发展一个“冠名慈善基金”，他自己带头发展2个，到8月6日就实现了目标；今年新建“冠名慈善基金”16家，加上去年4家，共20家，基金总额1000万元。

今年6月1日，市慈善总会接到一个匿名问询电话：“余姚全市冠名慈善基金中基金数额最大的是多少？”回答是：“余姚全市冠名慈善基金中基金数额最大的是位于马渚的余姚市日用工艺制品厂设立的‘金马慈善基金’，基金数额300万元。”6月4日，朗霞街道传来信息，朗霞慈善分会会长熊其江受市慈善总会会长郑孝华的委托，与浙江华鑫化纤有限公司董事长张静智签订协议，把原建立的50万元的“华鑫慈善基金”扩大到350万元，这样，它的基金数额就超过了“金马慈善基金”的数额。6月26日，宁波金和新材料有限公司与余姚市慈善总会签订协议，建立一个360万元的“金和慈善基金”。它的基金数额又超过了“华鑫慈善基金”的数额。6月27日，市慈善总会会长郑孝华，得知余姚市日用工艺制品厂厂长屠旭峰有意扩建它的“金马慈善基金”，专程去他厂走访，一接触出乎意料，屠旭峰决定，要在2004年在余姚市慈善总会设立的一个10年期300万元的“金马慈善基金”之外，再新建一个5年期的1000万元的“金马慈善基金”，基金数额大大超过了“华鑫”和“金和”两个冠名慈善基金的数额。这样，他在原来每年捐赠30万元善款的基础上，要再每年捐赠善款200万元。

                      （二）

冠名慈善基金是由捐赠人（包括法人和自然人），根据自己的意愿，定名、定额、定期、定向，在市慈善总会设立的慈善捐助专户，与市慈善总会订立协议，并由慈善总会负责实施管理服务。

按照社会主义市场主体平等的原则，所建立的“冠名慈善基金”，可以按捐款者意愿所指定的救助对象、救助标准和救助数量，由慈善机构按“协议”具体操作；慈善机构做到“年初向捐款人征求年度预算意见，然后根据捐款人同意的救助意见发放各种慈善救助款，年终通报善款使用结果”；通过加强服务,在社会上宣扬捐款人的奉献精神，树立他们的诚信爱心形象，弘扬捐款企业或捐款人自觉承担社会责任、社会义务的精神风范，增强从事助人行为的光荣感、自豪感。

对“冠名慈善基金”实施专项管理。对各个“冠名慈善基金”，根据捐赠人的意愿和协议中的约定，认真组织实施，并做到一宗一帐，专户记结。我们现在共有154家“冠名慈善基金”，就有154个“台帐”，对捐赠的资金实行专项管理。象今年就共有捐赠资金1300万元。年初我们根据捐赠人的意愿，助学、助医、助困、助残、助孤或助老的其中一项或多项，进行“坐位”，订出预算意见，并上门征求捐赠人的意见，随后根据捐赠人的意见由慈善机构（包括总会和分会）组织实施服务。捐赠人有要求面对面发放救助金的，慈善机构就负责邀请双方人员，通过适当的形式，如“某某”善款发放仪式，由捐赠人把善款直接发放给受助人。如上面说到的“东方房产”的老总陈剑波2006年帮助15位贫困大学生圆大学梦，举行了一次大学生见面会，效果甚佳，他向15位被救助的大学新生讲述了自己的亲身经历，他15岁因家庭经济困难，初中毕业后就学徒做建筑工人，他深知下层百姓的疾苦，深感自己没有较高文化科学知识所碰到的难处，决心边做工边学文化，经过多年努力，自学成材，成为本科大学生，还当上公司经理，他现在公司虽不十分发达，但有决心帮助那些因家庭经济困难而上不起大学的学生求学，今年帮助15位，以后将帮助更多，现在他已实现 了自己的诺言。他的一番话感动了所有受助大学生，大家纷纷表示到大学后<-->